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火电厂污染物排放有望年内出台新标准0

2019-07-14 01:15:27来源:励志吧0次阅读

火电厂污染物排放有望年内出台新标准_()中心

电力工业是国民经济的基础产业,对国民经济的可持续发展起着重要的支撑作用。但中国的火电工业每年耗煤近5.3亿吨,烟尘、SO2排放量均占全国第一位,其中SO2占“两控区”排放量的59%以上。环保问题突出,已成为制约电力工业可持续发展的重要因素。因此,编制好火电厂污染物排放标准,是改善我国环境质量的重中之重。

火电厂排放标准编制历程的回顾

1973年,我国制定了第一项污染物排放标准—GBJ4—1973《工业“三废”排放试行标准》,其中对电站(煤粉锅炉)排放的烟尘、SO2,根据烟囱的不同高度,制定了排放速率限值。1992年8月1日,中国首次实施单独为电厂制定的GB13223—1991《燃煤电厂大气污染物排放标准》。标准规定了燃煤电厂的SO2每小时允许排放量及烟尘排放浓度限值。对城市、农村等不同功能区的电厂污染物排放限值作了区别对待。在烟尘控制方面,对燃煤灰分越高、效率越低的除尘器,允许排放烟尘浓度越大;在SO2控制方面,由烟囱口几何高度确定允许SO2排放量变为由有效高度(几何高度加烟气抬升高度)确定SO2允许排放量,烟囱有效高度高了,SO2排放总量就可以增多。

1996年3月7日,原国家环保局发布GB13223—1996《火电厂大气污染物排放标准》,替代1991年的燃煤电厂标准。这一标准在第I、II时段增加了烟气黑度限值。在第Ⅲ时段烟尘排放浓度限值已不考虑燃煤的灰分含量,增加了对≥1000t/h锅炉的NOX排放浓度控制。在SO2的控制上考虑了排放量和排放浓度的双重控制,但只在“两控区”内执行,致使从1997年1月1日起在“两控区”外新建的火电厂不受排放浓度控制,从而实际增加了全国SO2的排放量。

GB13223—1996标准的主要问题分析

GB13223—1996标准发布至今已有6年多的历史,现仍在实施中。它对中国大气环境的污染控制起到了一定的作用,但这个标准总体宽松,不利于实现国家环境保护目标。

GB13223-1996标准中的在用电厂烟尘排放浓度限值为150~3300mg/m3,新建电厂为200~600mg/m3,与发达国家和地区的30~50mg/m3尚有很大差距。该标准对1996年12月31日前立项建设的火电厂烟尘排放浓度限值普遍宽松。标准根据燃煤的灰分含量,考虑电厂所处位置及采用的除尘器类型,并采用不同炉型的折算系数区别制订烟尘排放浓度限值,越是使用灰分含量高的煤,越是使用落后的除尘装置,其排放烟尘的浓度就可以越高。标准无法体现WTO的公平、公正原则。

GB13223-1996火电厂标准在第Ⅲ时段“两控区”内新建电厂SO2排放浓度标准为1200~2100mg/m3,与日本、欧盟、英国、北京、香港的100~850mg/m3相比有较大差距,SO2最高允许排放量限值也过于宽松,虽然考虑了排放量和排放浓度的双重控制,但这仅限于第III时段位于“两控区”内的新、改、扩电厂。在第I、II时段仍然采取原1991年燃煤电厂标准的SO2排放量限值公式计算法,使得大部分火电厂不用采取任何脱硫装置即可排放,造成电厂SO2排放总量高居榜首。

GB13223-1996标准中SO2最高允许排放量的计算方法,是按烟囱高度加上排烟释热等条件给出许多修正系数,并对城市、丘陵、平原农村区别要求,采用公式和修正系数计算允许排放量的标准。这种方法可操作性差,计算公式繁琐,只考虑高空稀释排放可充分利用大气自净能力,忽略了SO2最终进入大气层,并未削减排放总量和区域转移的污染问题。由于确定允许排放量是通过一个公式获得的,要计算一个电厂允许排放量,往往需要很多参数,人为因素和不确定性因素较大,需要专业人员来计算,不便于企业的自身管理和环保部门的监督。

国外发达国家早已把对NOX的控制放到防治酸雨的首位,纷纷制定严格的火电厂NOX排放浓度标准(如欧盟的NOX排放浓度标准为200~400mg/m3)。该标准虽然对第Ⅲ时段部分新建锅炉制定了NOX排放浓度标准,但是排放限值比国外平均值400~500mg/m3也较宽松。

火电厂污染物排放标准应与GB13223《锅炉大气污染物排放标准》进一步协调各自标准的适用范围。该标准对1996年12月31日前立项建设的火电厂采用的过量空气换算系数是1.7,而火电厂锅炉一般过量空气系数为1.4~1.5。采用换算系数1.7无疑是对第Ⅰ、Ⅱ时段本来已宽松的烟尘排放浓度限值再放宽10~20%。

新的《火电厂污染物排放标准》有望年内出台 由于GB13223-1996《火电厂大气污染物排放标准》存在着上述不少的问题,修订并编制新的《火电厂污染物排放标准》已是势在必行。国家环保总局积极组织人力投入新的排放标准编制工作,其征求意见稿已于2001年12月24日在《中国环境报》上全文刊载,广泛征求意见。在征集的大量意见和建议中,普遍认为编制新的标准很有必要。如福建省环境保护局提出,新标准采取排放浓度、排放绩效和地方排放总量控制3个层面控制,在控制污染排放的同时,还引导企业增效降耗,有利于“两控区”实施总量控制指标,增强了标准的科学性。同时新标准取消了公式计算,简化了标准,提高了操作性。

国家发展计划委员会提出,新标准引入了“排放绩效标准”,从而使今后发电环节在进行竞价上时,对化石燃料由厂的排放按标准进行折价成为可能。鉴于国家即将实施电力体制改革,建议将《标准》中有关火电厂污染物的监测、采样、分析方法等内容,尽量与电力体制改革方案进行衔接。

目前,标准编制领导小组正组织有关专家,将根据各方面提出的意见和建议,对新标准讨论稿进行反复修改。预计该标准年内有望出台。

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