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光谷将建科技成果转化市场

2019-06-20 03:58:09来源:励志吧0次阅读

  近日,《东湖国家自主创新示范区条例(征求意见稿)》(简称《条例》)举行专家论证会。了解到,该《条例》中比较引人关注的亮点是,科技资源向社会开放将获政府奖励。

  政府奖励科技资源开放

  据《条例》介绍,东湖国家自主创新示范区内,将建立科技资源共享管理模式和激励机制,具体来说,就是推进实验室、大型科学仪器设备、科技文献、科技数据等各类科技资源,面向示范区的组织和个人提供服务。

  此外,自有资金形成的科技资源向社会提供开放利用的,管委会政府会给予奖励。财政资金资助的科技资源开放共享所获收入,示范区内的组织和个人可自行支配。

  科技成果转化将有“专门市场”

  数据显示,目前东湖示范区内,90%以上的高科技企业都有武汉高校基因,85%以上的科技成果转化来自于高校。不过受制于客观条件,科技成果的转化并不顺利。

  此次征求意见稿中,专门提出了在示范区内发展知识产权交易市场,建设有区域特色的知识产权交易场所,支持知识产权服务机构开展知识产权咨询、带离、信息服务、捐助、评估及质押融资和托管运营等服务。

  建立“人才特区”

  对于急需引进的优秀人才和团队,武汉市人民政府和管委会将设立专项资金予以支持,并在创新创业扶持、户口迁移或者办理签证、居留和永久居民手续、社会保障等方面提供优惠。此外,条例还规定,示范区将制定创新创业人才发展规划,建设“人才特区”。

  武汉大学教授杨艳琳表示,示范区附近有几十所高校,拥有非常丰富的人才资源,条例规定的“建立健全高等院校、科研院所与企业的人才双向交流机制,鼓励科研人员在示范区创业或在企业和其他创新主体兼职”内容,还不足以很好吸引本地人才和科技资源,他建议学习美国硅谷在人才引进方面的经验,建立人才的多向流动和自由流动,人才资源的自由流动也可以促进科技资源的流动。

  实施一级财政管理

  为了简政放权,此次条例表示,示范区内将可实行一级财政管理。具体情况为,示范区内的财政收支纳入市级财政预算管理,接受市人大和常委会的监督。支持示范区利用财政返还税收收入资金,设立科技创新、人才引进、产业发展、开放合作、基础设施建设等专项资金。示范区征收的各项税收收入中留存省、市财政部分,全额返还示范区。

  专家建议:条例应更细化

  该条例的制定是为推动武汉东湖新技术开发区建设东湖国家自主创新示范区。不过,不少参与论证会的经济学、法学和企业界专家表示,该条例内容过于宏观和宽泛。

  武汉大学法学院教授秦前红建议,条例应细化,要想确保条例得以落实,还需有一定的授权依据。例如,在《中国(上海)自由贸易试验区条例》中,依据全国人大常委会的有关授权决定,使得上海自贸区先行先试的政策可以规避与现行的一些法律法规和政府规章制度的冲突。建议参照“上海自贸区条例”,提请省人大常委会做出有关授权决定,令在省级权限内可以实施的先行先试政策得以在示范区顺利实施。

  华工科技总裁闵大勇表示,从企业角度来看,条例未有明确企业在示范区内的行为。武汉麦塔威公司总经理蔡新元则认为,企业在示范区内有什么具体权利,权利受损了如何维权,条例均未体现,应该尽可能明确示范区的权限和企业的权利义务。

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